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#东平知政
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“立足新发展阶段,面向两万亿,再造一个高质量发展新佛山。”
——4月20日,佛山市委书记鲁毅对佛山未来十年雄心壮志作出响亮宣示。佛山将通过今后10年的持续努力:力争在“十四五”期末实现经济总量达1.5万亿元,力争在“十五五”期末突破2万亿元。
知政君注意到,这是佛山首次提出迈向两万亿的发展目标,而且强调是全面贯彻高质量发展要求的综合型目标,是高质量的两万亿。
在知政君看来,“高质量的两万亿”,这样的宣示,是一个非常高的目标,体现了佛山的魄力和胸襟,也表明了佛山的决心和担当,是佛山更加自信、更具活力,更有张力的表现!
很多人都在关注:2019年进入GDP万亿元城市行列的佛山,此时此际,为何如此高调宣示高质量向两万亿迈进的目标?
从经济基础来看,佛山经济总量,长期位居广东省第三位,继广州、深圳后,佛山在2019年成为广东省第三个GDP过万亿元的城市,是名副其实的广东第三城。
从产业维度来看,佛山以实体经济为主,产业链完善,集群优势明显,在新一轮产业变革中更具有持续升级的基础优势和交叉融合的先天优势。
从市场化条件来看,佛山以民营经济为主,市场开放度高,有基础有条件、有能力有活力用好一切积极因素,把重大战略机遇转化为高质量发展优势。
2020年,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了经济发展的节奏。在这一年,已迈上万亿GDP台阶的佛山,在大战大考中,展现了强大的经济韧性。进入2021年,我国经济持续稳定恢复,开局良好。第一季度,佛山主要经济指标稳健向好,与全国“稳中加固、稳中向好”保持一致,为实现全年预期目标奠定了坚实基础。
与国内城市比较来看,上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州,国内目前已经实现从万亿跨越到2万亿的六大城市,分别用时6—9年。
从2019年佛山GDP突破万亿算起,到2030年达到2万亿,将历时11年,年均增长6%—7%左右,这是通过努力可以实现的目标!
从城市发展来看,实现经济总量高质量迈进两万亿的目标,是佛山必须跨越的发展阶段。观察城市发展“进阶之路”,经济总量跨越一个万亿大关,就意味城市能级也将迈上一个新台阶,对招商引资、人才集聚、对外开放等都具有十分积极和重大的促进作用。城市能级提升后,资源汇聚和带动辐射能力会更强,有更多条件为城市的未来打开发展空间,争取话语权。
从各方面的期待来看,迈入万亿城市行列的佛山,接下来将有怎样的作为?这是历史和时代,也是佛山市民对这座城市的主政者提出的必答题。目标是行动的先导,今天的佛山,明确提出到2025年达到1.5万亿、到2030年突破两万亿的目标,就是最响亮、最坚定的回答和宣示,就是要调动和激发各级党政干部和社会各界向这样一个具体目标进发的积极性、能动性。有志者,事竟成——对一个人如此,对一个城市也是如此。
向着再造一个高质量发展新佛山目标迈进,佛山重点从哪些方面入手?从此次佛山市委书记专题会议透露的信息来看,坚守好、发展好制造业仍然是重中之重,是佛山赢得未来的“大城之道”。
作为制造业大市,体量庞大的制造业、大批的传统制造业企业是支撑佛山经济发展的重要力量。
佛山隆深机器人有限公司研发中心技术人员正在调试用于汽车装配的大型工业机器人。知政君留意到,到“十三五”末期,全国、全省工业占GDP比重均在40%左右,但多年来,佛山工业比重始终稳定在50%以上,2020年工业占比56.4%。
高质量迈向两万亿,佛山明确,仍将坚持把经济发展着力点放在以制造业为主体的实体经济上,在高质量迈进2万亿过程中,确保工业比重始终稳定在50%以上,发挥工业稳增长的“压舱石”作用。
产业发展特别是制造业发展需要大量的空间。为此,佛山将继续全力推进“村改”。
今年初,佛山召开 “村改”总攻坚现场会,提出力争在2023年底前总体完成村级工业园改造任务,坚决打好打赢这场关乎佛山未来发展的总攻坚战。佛山提出,坚持以“工改工”为主,把改造出来的土地主要用在发展产业上,特别是用在发展先进制造业上,打造一批集中连片的千亩万亩现代化产业集聚区和主题园区。
位于三龙湾佛山新城美的库卡智能制造产业基地和不远处的大疆工业园。利用村改腾出来的宝贵空间,佛山将紧盯世界500强、央企和龙头企业、上市公司开展精准招商,着力引进一批稳增长、调结构、促升级的大项目、好项目,做好补链、稳链、强链、控链,全面提升产业基础能力和产业链现代化水平。
可以预见,未来佛山将会有更多产业发展的高质量空间,有更好的产业发展效能显现。
另一方面,传统制造业发展不能因循守旧,更需要顺应甚至引领时代潮流,向更高阶段、更高水平跃升,这样才会有更强大、更可持续的生命力。进入经济高质量发展阶段,数字化转型对以传统制造业为主的佛山至关重要。
广东高力威机械科技有限公司技术人员向记者介绍工业互联网系统,该系统让高力威机械能实时获取卖出的每台数控机床运行状况,随时排除故障保障生产。
在2019年11月,佛山市委书记鲁毅就提出,必须把过去改革开放四十多年来积累的财富和家底拿出来,全力支持传统制造业数字化转型,在数字化特别是工业互联网方面舍得投入,实现佛山传统产业向数字化经济跃升。
据知政君了解,近年来,佛山已经推出系列扶持政策,推动制造业数字化转型。比如,在2020年,佛山推出了深化“互联网+先进制造”发展工业互联网的若干政策措施,从八个方向对工业企业、工业互联网服务商、平台商、公共服务机构、创新载体等进行奖补。
第五届中国(广东)国际互联网+博览会美的展区,制造业企业应用工业互联网的数字化转型引起市民关注。
知政君注意到,在佛山召开的此次市委书记专题会议上,传统产业数字化转型这一“牛鼻子”工程再次成为焦点并得到强化。接下来,佛山将下最大的决心,加大财政资金投入力度,全面推动传统制造业走数字化转型升级之路。
目前,佛山正在制定千企数字化转型三年行动计划,初步提出未来三年内由市、区两级政府拿出超过100亿元,引领推动制造业开展数字化转型。
千方百计为企业降成本,是最直接的体现。知政君留意到,除了推出一系列减税降负举措。在帮助制造业降成本方面,佛山已经有了一些创新实践。如2016年3月,由建陶业14家行业龙头企业联合发起成立众陶联,抱团发展规范行业发展秩序,构建行业大数据,发布各项行业指数指导企业科学采购,降低采购成本,优化行业供应链条,已成为利用数据化推动陶瓷行业智能制造的典范。众陶联之后,众塑联也在佛山成立。接下来,佛山还将探索在政府引导下,通过企业成立联合会、协会等形式,抱团发展,降低原材料等成本。
佛山一季度经济增长态势良好,受铝、铜等原材料价格上涨等因素影响,制造业企业生产成本增加。此外,项目落地、增资扩产也需要解决土地、租金等问题。为此,在近期召开的多次会议上,佛山反复强调要做好降成本工作。此次佛山市委书记专题会议再次提出,要千方百计控制好制造业成本。
宜居方面,佛山持续推动城市治理、中心城区城市形态提升等专项行动,城市空间结构不断优化,城市品质日益提升。加上佛山市委市政府坚持房子是用来住的不是用来炒的定位,坚决稳地价、稳房价、稳预期,对人口、人才形成强大的吸引力。
人口流入数据是最好的说明。2016年以来,佛山户籍人口整体呈加速增长态势,年均增量均超10万人;外来迁入人口增长,尤其是2019年,省内、省外分别迁入11.4万人和9.6万人。
产业经济发展基础雄厚、潜力巨大,城市品质不断提升,对企业、人口、人才等资源要素的吸引力不断增强。剑指两万亿!广东第三城、“新一线城市”——佛山,雄心壮志,目标可期。
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文字 | 佛山日报记者刘伟、于祥华
图片 | 佛山日报记者张弘弢、周春、王澍
视频 | 佛山日报记者关浩业、郭惠平
编辑丨陈美玉
校对 | 吴锡泉